China NDRC: 国家发展改革委关于成都新机场 工程可行性研究报告的批复

25-Apr-2016

四川省发展改革委《关于报送成都新机场可行性研究报告的请示》（川发改[2016]197号）、《关于落实国土资源部关于成都新机场建设工程建设用 地预审意见的复函有关要求情况的报告》（川发改[2016]204号）、《关于成都新机场社会稳定风险评估结论意见的报告》（川发改[2016]129 号），四川省人民政府《关于承诺成都新机场项目机场工程资本金的函》（川府函[2016]65号）及有关材料均悉。经研究，现批复如下：

　　一、为满足成都及周边地区航空运输增长需求，完善综合交通运输体系，促进区域经济社会协调发展，同意建设成都新机场。

　　二、本期工程按照2025年机场旅客吞吐量4000万人次、货邮吞吐量70万吨、飞机起降量32万架次的目标设计。主要建设内容包括：

　　（一）机场工程：建设"两纵一横"三条跑道，东、西跑道间距2400米，其中，西跑道按4F标准设计，跑道长4000米、宽60米；东跑道按 4E标准设计，跑道长3200米、宽45米；北跑道按4E标准设计，跑道长3800米、宽45米，相应建设滑行道和联络道系统。东、西跑道主降方向设置Ⅲ 类精密进近灯光系统，次降方向设置Ⅰ类精密进近灯光系统。建设60万平方米的航站楼、202个机位的站坪、8万平方米的综合交通换乘中心、17万平方米的 停车楼以及货运、机务维修、消防救援、辅助生产生活设施，配套建设供电、给排水、供热、供气等设施。

　　（二）空管工程：建设2座空管塔台、2.8万平方米的机场配套空管业务用房和2.75万平方米的终端管制中心用房，配套建设航管、通信、导航、监视、气象等设施。

　　（三）供油工程：建设1座机场油库、设置4座2万立方米的航油罐，建设1座航空加油站、5座汽车加油站、33.2公里的机坪加油管线，建设铁路专用线、卸油站和输油管线等。

　　（四）航空公司基地工程：建设中国国际航空股份有限公司、四川航空股份有限公司、中国东方航空股份有限公司、云南祥鹏航空有限责任公司等基地工程，包括货运、机务维修、航空配餐以及其他辅助生产生活设施等。

　　三、四川省机场集团有限公司、民航西南地区空管局、中国航空油料集团公司、中国国际航空股份有限公司、四川航空股份有限公司、中国东方航空股份 有限公司、云南祥鹏航空有限责任公司分别作为机场工程、空管工程、供油工程、国航基地工程、川航基地工程、东航基地工程、祥鹏航空基地工程的项目法人，负 责各自项目的组织实施与管理。

　　四、项目总投资718.64亿元。其中：

　　（一）机场工程投资511.8亿元，资本金占总投资的60%，其中，我委安排中央预算内投资25亿元，民航局安排民航发展基金80亿元，其余资 本金由你省安排财政性资金承担20%、成都市人民政府安排财政性资金承担60%、四川省机场集团有限公司安排企业自有资金承担20%；资本金以外投资由四 川省机场集团有限公司利用银行贷款解决。

　　（二）空管工程投资26.67亿元，由民航局安排民航发展基金解决。

　　（三）供油工程投资18.95亿元，资本金按35%的比例安排，由中国航空油料集团公司安排自有资金投入，资本金以外投资由该公司利用银行贷款解决。

　　（四）国航基地工程投资57.4亿元，资本金按30%的比例安排，由中国国际航空股份有限公司安排自有资金投入，资本金以外投资由该公司利用银行贷款解决。

　　（五）川航基地工程投资65.49亿元，资本金按30%的比例安排，由四川航空股份有限公司安排自有资金投入，资本金以外投资由该公司利用银行贷款解决。

　　（六）东航基地工程投资23.45亿元，资本金按30%的比例安排，由中国东方航空股份有限公司安排自有资金投入，资本金以外投资由该公司利用银行贷款解决。

　　（七）祥鹏航基地工程投资14.88亿元，资本金按30%的比例安排，由云南祥鹏航空有限责任公司安排自有资金投入，资本金以外投资由该公司利用银行贷款解决。

　　五、本项目勘察、设计、施工、监理和重要设备材料采购等均采用公开招标方式，招标组织形式为委托招标。

　　六、在后续阶段，要重点做好以下工作：

　　（一）加强军民航沟通协调，优化飞行程序设计方案，提高成都新机场空管保障能力。

　　（二）做好新机场总体规划，进一步优化航站区布局和建设方案，提高机场运行效率。航站楼建设要以人为本、简朴实用、运营安全。严格控制航站楼建设高度，满足空管通视要求。

　　（三）完善机场集疏运系统规划和建设方案，强化机场与铁路、公路、城市公共交通等方式的衔接，充分发挥机场综合交通枢纽作用。

　　（四）按照国家有关规定，认真做好土地利用总体规划调整方案修改完善、耕地占补平衡、基本农田补划等工作，尽快履行建设用地报批手续，为机场建设提供用地保障。

　　（五）进一步研究制定噪声影响治理措施方案，妥善处理征地拆迁、噪声影响等问题，切实维护群众合法权益，有效防范和化解社会矛盾。

　　（六）加强机场周边地区的规划控制，保护好净空、电磁环境，同步建设场外公用配套设施。